21 декабря в городе прошли первые общественные слушания по вопросу объединения двух муниципальных образований – городских округов Дзержинский и Котельники
О том, как прошло это мероприятие, рассказывает депутат городского Совета депутатов Нина ЛЕБЕДЕВА:
– Сначала хочу сказать, что общественные слушания не имеют такой юридической силы, как публичные слушания, после которых глава города или Совет депутатов принимают решение с учетом мнения жителей. Но вы знаете, что были случаи, когда решение принималось вопреки мнению жителей, и закон дает такое право – как главе города, так и Совету депутатов.
По вопросу объединения двух муниципальных образований публичные слушания решили пока не проводить, поскольку у жителей города сейчас недостаточно информации по этой теме. Решили провести слушания общественные, в процессе которых горожане смогут пообщаться с представителями областного правительства, задать им свои вопросы. Вот такие общественные слушания как раз и состоялись. Вел их лично глава города Алексей Николаевич Плешаков, а из областного правительства приехали не министры или их заместители, а чиновники меньшего ранга. Дело, конечно, не в ранге. Но слово министра имеет очень большой вес, его слова можно рассматривать как обещание, например.
Народа в зале молодежного центра «Лидер», где проходили слушания, собралось много: представители общественности, работники городских предприятий, пенсионеры, активная молодежь. Вопросов областным представителям задали тоже много, однако не на все вопросы нам были даны четкие и ясные ответы.
Скажем, заместитель руководителя УФМС Московской области, приглашенный в связи с тем, что в Котельниках миграционный вопрос стоит очень остро, рассказал об этой проблеме. По его словам, силовые структуры с этим вопросом работают, незаконных мигрантов отправляют на депортацию. Из зала прозвучал вопрос: «А почему незаконных мигрантов вообще пускают в Москву? Почему не вывозят за территорию столицы?» Ответ удивил всех присутствующих. «А вы позволите, – спросил заместитель руководителя УФМС Московской области, – в вашем городе организовать пункт временного размещения мигрантов?» Зал, конечно, загудел – «За 101-й километр всегда отправляли. При чем здесь наш город?»
Из области также прибыл юрист, которому задали вопрос о том, почему прокуратура настаивала на отмене референдума. «Согласно 131-ФЗ, – ответил юрист, – эти вопросы решаются представительным органом власти, то есть Советом депутатов. А назначать референдум по поводу объединения двух разных муниципальных образований – это не компетенция Совета депутатов одного из муниципальных образований».
Зал согласился: «Хорошо. Тогда почему бы Московской областной думе не объявить референдум по поводу объединения двух муниципальных образований? Вот и узнаете мнение жителей об объединении». На этот вопрос ответа тоже не прозвучало.
Присутствовавшие в зале люди задавали вопросы о Конституции РФ, которая защищает права жителей на собственное мнение по тому или иному вопросу. «Как это право реализовать? – поинтересовались жители Дзержинского, – если референдум не разрешаете?»
Вообще все высказывавшиеся на этих общественных слушаниях горожане продемонстрировали уверенное знание законов, в том числе и 131-ФЗ, в соответствии с которым решение Совета депутатов о референдуме было опротестовано. Конституцию РФ тоже поминали очень часто. Видно было, что события, происходящее в связи с объединением, задели жителей города за живое. Говорили о референдуме 1995 года, на котором больше 80% избирателей высказались за выход города Дзержинского из состава Люберецкого района. Многие говорили, что после этого референдума сделать что-то с нашим городом без согласия его жителей очень сложно. Мы в какой-то степени защищены этим референдумом. Я с этой точкой зрения согласна.
Еще один интересный вопрос, прозвучавший из зала: «А на какие деньги будет проводиться административная реформа? На наши, бюджетные? А сколько денег на это понадобится, ведь все документы жителям двух муниципальных образований придется менять!» На этот вопрос тоже ясного ответа не было.
Основное же, что я для себя уяснила на этих общественных слушаниях, – жители города не хотят объединяться. Ни одного выступления за объединение не прозвучало.
Был один острый момент на слушаниях, о котором тоже хочу сказать. Советник заместителя председателя правительства Московской области Михаила Кузнецова пообещал, что в случае объединения двух наших образований мы получим деньги на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, на строительство ДК «Вертикаль», а Котельникам дадут деньги на строительство социальных объектов. «А разве, – спросили из зала, – без объединения наших городов нам не полагаются средства на физкультурно-оздоровительный комплекс, на ДК «Вертикаль» и на детские сады? Дзержинский и Котельники – города-доноры, мы перечисляем в область громадные деньги ежегодно!» Такие посулы со стороны федерального и областного правительства, отметили в зале, выглядят не очень красиво. Похоже на шантаж.
В президиуме также присутствовал один из представителей Торгово-промышленной палаты области. Он рассказывал о преимуществах объединения. Говорил, что все замечательно будет с бизнесом, если объединимся! А ему ответили: «Бизнесменов в зале немного, в основном пенсионеры, и бизнес нас не очень волнует!»
На слушаниях была организованна регистрация присутствовавших, однако зарегистрировались не все. Но протокол, согласно регламенту этих слушаний, был составлен. Именно этот протокол будет отправлен в областное правительство. В этом присутствующих заверил глава города Алексей Плешаков.
Вспомнила еще один довод, приведенный областными чиновниками в пользу административной реформы: она нужна, чтобы сократить количество чиновников на местах. Мне понравилось, как наши жители отреагировали: «У нас-то все сидят на своих местах и занимаются делом! Вы у себя наверху разберитесь с чиновниками».
Я считаю, что такие общественные слушания сейчас городу и его жителям необходимы. Я за то, чтобы они и дальше проводились. А из области ждем руководителей министерств и ведомств, как нам и обещали.
Угрешские вести 2 января 2014 года Записала Татьяна РЯБЧЕНКООпубликовано на сайте 14 января 2014 года
Флаг
города на площади Дмитрия Донского
Памятник святителю Николаю
